枣强县人民检察院工作报告

——2024年1月22日在枣强县第十七届人民代表大会第四次会议上

枣强县人民检察院检察长 任荣

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年主要工作

一年来，在县委和市院坚强领导下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新成效。获评全国全省典型案（事）例14个，全市最多；3项工作经验被最高检刊发；1个集体、32人次受到市级以上表彰，其中1人被最高检记一等功；综合教育实践基地被评为“第一批衡水市法治宣传教育基地”。

一、服务大局勇担当，全力护航经济社会高质量发展

推进平安建设更有力。坚决维护国家安全和社会大局稳定，批准逮捕各类刑事犯罪107件139人、提起公诉208件399人。其中，起诉故意伤害、强奸等严重暴力犯罪39人，聚众斗殴、寻衅滋事等扰乱社会公共秩序犯罪55人，电信网络诈骗及其关联犯罪112人。扎实办理“2.28”涉黑专案，坚持“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”，起诉51人。积极参与反腐败斗争，办理职务犯罪案件2件2人。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，不批捕49人、不起诉98人，最大限度化解社会矛盾、增进社会和谐。

优化营商环境更有方。打造“检企‘益’家”特色品牌。印制《企业法律风险提示》宣传册、“检企联络卡”放置市民中心企业办事窗口。构建“人大+检察”“政协+检察”“律所+检察”融合监督、法律宣讲护商惠企新模式，相关做法被人民政协网、《河北人大通讯》刊发。开展惩治侵害民营企业合法权益、惩治和预防企业内部人员犯罪专项监督，起诉10人；开展企业信用修复专项监督，7家企业重获新生；开展小微企业支持起诉专项活动，助力追回货款40余万元。

护航绿色发展更有效。认真践行“两山”理念，扎实开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，办理破坏大气环境、水环境、土壤环境和生态资源公益诉讼案件40件。开展扬尘污染治理专项监督，助力追缴环保税款230余万元。办理督促整治畜禽养殖污染环境公益诉讼案，促推全县开展专项治理，清理处置粪污1.3万吨，被省院评为典型案例。开展野生动物保护专项监督，对18起非法捕捞水产品案运用“不起诉+行刑衔接+公益替代性补偿”模式，实现治罪与治理并重。

服务乡村振兴更有为。主动对接打击违法占地“雷霆行动”，开展耕地“非农化”“非粮化”专项监督，督促复垦复耕1万余亩，争创“耕保粮安”公益诉讼检察品牌。持续开展“乡居美”公益诉讼专项监督，督促治理农村纳污坑塘2处、清理河道沿线垃圾600余吨，助力和美乡村建设。开展古枣树保护专项监督，督促认定100年至400年树龄的古枣树25棵，并录入省古树名木智慧管理系统实施二级保护，守住“绿色乡愁”。

二、为民司法守初心，主动回应人民群众更高司法需求

多维度守护群众美好生活。聚焦群众“舌尖上的安全”，起诉危害食品药品安全犯罪3人；督促相关部门对全县441台农村制售水机全面“体检”，确保百姓喝上“放心水”。聚焦公民个人信息安全，起诉侵犯公民个人信息犯罪26人，要求违法行为人支付赔偿金38万余元；办理督促规范政务公开个人信息保护公益诉讼案，对500余条个人信息进行去标识化处理，被省院评为典型案例。聚焦弱势群体，通过支持起诉为农民工追回拖欠工资28万余元。

高质效解决群众急难愁盼。深入践行新时代“枫桥经验”，受理群众信访事项56件。开展信访矛盾源头治理攻坚行动，实行领导包案办理首访案件，做到群众信访件件有回复。公开听证案件44件，既解“法结”又解“心结”，全年无涉检赴省进京访发生。获评全市年度十大金牌调解室和十佳最美调解员称号。开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动，向34名当事人发放司法救助金17万余元。

深层次破解社会治理难题。针对办案中发现的道路交通、废品收购等行业存在的风险隐患、制度漏洞，制发社会治理检察建议6份，促推诉源治理。与环保、住建等部门会签机制9项，凝聚共建共治共享合力。自主研发“以税治污”法律监督模型，以税收杠杆的绿色调节作用，激励纳税企业减少排污，荣获全省大数据法律监督模型竞赛二等奖。

全方位呵护未成年人成长。强化未成年人网络司法保护和综合司法保护，严惩侵害未成年人犯罪，依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人，办理各类案件34件58人，其中3件案件获评省级典型案例。深化检察官担任法治副校长工作，开展“思政+法治”教育双课堂系列活动，受教学生万余人次，《检察日报》予以报道。牵头民政、教育等30余个部门开展强制报告培训。对一怠于履行强制报告义务线索移交主管部门，相关人员被依法追责。联合县委统战部对全县学生开展“少年急救官”主题公益活动。

三、强化监督提质效，促进执法司法公正维护公平正义

刑事检察行稳致远。强化立案监督、侦查活动监督、刑事审判活动监督力度。依法监督立案11件、监督撤案3件，纠正漏捕、漏诉53人，提出刑事抗诉3件。认罪认罚从宽制度适用率达80%以上。加强刑罚执行和监管活动监督，针对社区矫正、监管场所、财产刑执行等违法问题提出纠正意见90份，采纳率100%。办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件10件。

民事检察提质增效。坚持实体监督与程序监督并重，办理案件68件。其中，生效裁判监督1件、审判活动监督21件、执行活动监督25件、民事支持起诉21件，发出检察建议47份，采纳率100%。就被家暴妇女、退役军人等特殊群体支持起诉工作，分别与法院、妇联、退役军人事务局等部门会签协作机制。推行“司法救助+执行和解”工作模式，一案件被最高检评为典型案例。

行政检察持续深化。充分发挥“一手托两家”职能作用，办理案件37件。深化护航民生民利、护航法治化营商环境专项活动，办理案件5件。实质性化解弄虚作假办理婚姻登记、大学生追索劳动报酬等行政争议案件3件。办理行政非诉执行案件8件，促推依法行政。推进“行刑反向衔接”，向行政机关提出检察意见21份，建议对22名被不起诉人作出行政处罚并跟踪监督，防止“不刑不罚”。

公益诉讼检察精准规范。忠诚履行“公共利益代表”神圣职责，办理案件59件，提起诉讼5件。其中，办理个人信息保护、安全生产、无障碍环境建设等领域案件9件。高标准建成公益诉讼检察大数据智能化应用平台，实现线索自动上门、案件浮出水面。借助“益心为公”志愿者、特邀检察官助理等“外脑”，不断提升办案质效。建成公益诉讼检察创新实践基地，打造宣传新阵地。

四、从严治检铸铁军，着力夯实检察工作现代化发展根基

政治统领凝心铸魂。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织各类学习研讨20余次，讲授专题党课9次，检视问题6个，制定整改措施16项。严格执行《中国共产党政法工作条例》，请示报告重大事项20余次。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，自觉把“从政治上看”落实到检察履职全过程各环节。举办政治轮训12期、“干部作风转变年”行动主题培训44期。

人才建设强基固本。认真贯彻最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，大力营造“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”环境。健全党组理论学习中心组领学、党支部研学、青年干警学习小组促学、党员个人自学“四学联动”体系，推行日读、周谈、月考、季享、年述“十字诀”学习法。实施“五个一”人才培养工程，持续抓实“凌云梦之队”青年干警培养，建成队伍管理考核数字平台，经验做法被最高检刊发。

从严治检正风肃纪。牢记“两个永远在路上”，压紧压实全面从严治党主体责任，强化对检察权运行的制约监督，全面准确落实司法责任制。修订完善《记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项正负面清单》《人员管理奖惩办法（试行）》等规章制度。抓实防止干预司法“三个规定”，如实填报有关事项103件，“有问必录”形成政治自觉。开展党内谈话107人次、集体廉政谈话3次、警示教育12次。运用监督执纪“第一种形态”提醒谈话9人次。

接受监督提升公信。认真践行全过程人民民主，主动接受监督。向县人大常委会专题报告公益诉讼检察、优化营商环境等工作，并抓好审议意见落实。设立“人大代表联络站”，密切与人大代表的沟通联络。县政协就优化营商环境、公益诉讼、队伍建设等工作到我院开展专题协商议政。邀请人民监督员监督办案76次，举办主题检察开放日3次，聘任特邀检察官助理16名、听证员20名。

各位代表，我们深切地感受到，成绩的取得，是县委和市院坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协及社会各界关心支持，人大代表、政协委员热忱帮助的结果，在此，我代表县人民检察院表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在着一些问题短板，主要有：对标全县奋力谱写中国式现代化建设枣强篇章，检察履职还不够、法治供给有待丰富完善；政治建设与业务建设深度融合尚需持续用力、久久为功；“数字赋能监督，监督促进治理”效能还需进一步彰显；检察队伍专业化建设、纪律作风建设还需进一步加强等等。对此，我们将认真研究，并在今后工作中加以解决。

2024年工作安排

2024年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，对标人民群众对公平正义更高期待，以“高质效办好每一个案件”为履职办案基本价值追求，以“敢于同先进比高下，在横向比较中拿高分”的精气神持之以恒抓落实提质效，以检察工作现代化服务中国式现代化建设枣强篇章。

一是忠心向党，矢志不渝坚持党的绝对领导。坚持既从政治上着眼、旗帜鲜明讲政治，又从法治上着力、全面履行检察职能，始终葆有、不断擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。坚持以政治建设为统领，把讲政治与讲法治有机结合，把执行党的路线方针政策与执行国家法律有机统一，推动实现检察履职、监督办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

二是赤心引航，务实笃行服务高质量发展。着眼服务中国式现代化这个最大的政治和高质量发展这个新时代的硬道理，找准检察履职的切入点和着力点，做到党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。统筹高质量发展和高水平安全，依法惩治各类严重刑事犯罪，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，持续做实检察为民实事，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。

三是勇担使命，止于至善践行高质效监督。立足检察机关法律监督主体框架，持续做优刑事检察、有效推进民事检察、着力强化行政检察、精准规范开展公益诉讼检察，推动“四大检察”全面、协调、充分、融合发展，以更高质效履职筑牢民生之本、推进社会治理、守护美好生活，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

四是培根铸魂，绵绵用力淬炼检察铁军。巩固拓展主题教育成果，持续推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以理论上的清醒保持政治上的坚定，以思想理论水平的提高促进政治能力的提升。持续加强实战实训、岗位练兵、同堂培训、业务竞赛等工作，推动形成“检察成就人才，人才成就检察”的生动景象。坚持深化自我革命，以永远在路上的定力和韧劲推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展，持续锻造忠诚干净担当的过硬检察铁军。

各位代表，举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。2024甲辰龙年，我们决心在县委和市院坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，以龙腾虎跃的精气神继续披坚执锐，以“争一流、走在前”的坚定信心铸就新的荣光，为新时代检察高质效履职写下新的注脚！